
德国的太阳能行业遭遇巨大压力。经济学家和消费者保护组织要求大幅削减给太阳能发电的补贴费用,以降低这类企业的“暴利”,维护电力行业的公平竞争。太阳能行业提出了抗议,业内人士警告,削减补贴会让许多发展中的公司走向破产。(
右图:太阳能电池板 来源:RainerSturm/Pixelio.de)
联邦经济部此前委托研究机构对现在的太阳能发展进行了评估,评估结果引发了激烈的争论。参与该项目的莱茵-威斯特法伦经济促进研究所(RWI)警告,由政府规定、而最终由消费者买单的太阳能发电补贴代价高昂。据统计,如果继续沿用持续至今的补贴政策,那么到2035年,针对太阳能发电的补贴总额将达到1200亿欧元。
“能够做到,而且早就该做的”
因此,莱茵-威斯特法伦经济促进研究所在评估中建议,将明年对太阳能发电的补贴降低30%。专家称,无需担心太阳能产业会因此长期萎缩,因为“鉴于过去已实现的成本节约”,降低补贴是“能够做到,而且早就该做的”。之后该研究所还提出了更长远的缩减步骤。
这份评估很有说服力,联邦经济技术部和环境部已就重设太阳能补贴额度的方案达成一致。这个方案里虽然赞同缩减补贴,但其幅度只是每年递减约8%。格罗斯称赞,莱茵-威斯特法伦经济促进研究所的研究结果,帮他们指出了太阳能产业“面临着多么高额的成本”。
“太阳能电能的生产更便宜”
联邦太阳能经济协会严厉回击了莱茵-威斯特法伦经济促进研究所的批评。协会总干事卡斯滕-科尔尼希(Carsten Körnig)称,将补贴骤降30%的要求是极为危险的,这样的一个策略将会扼杀太阳能行业。“只有那些想要照顾大型煤炭和核能发电厂利益的人才会想得出这种主意”。该协会声称,最多只能承受每年7%的缩减。
联邦消费者协会则认为,到2010年将补贴降低50%完全可行。现行的补贴全都进了太阳能发电站的腰包,消费者没有享受到该行业生产成本的降低带来的便宜。太阳能行业杂志《光子》(Photon)的发言人贝尔恩德-许斯勒(Bernd Schüssler)也持相同看法:过高的补贴给人们造成太阳能生产高成本的印象,但实际上它要便宜得多。因此太阳能电池的制造商才敢明目张胆的以成本价三倍的价格销售他们的产品。联邦能源事务所(Deutsche Energieagentur)的主任斯特凡-科勒(Stephan Kohler)也认为较大幅地缩减补贴完全可行——每年递减8%到12%直至2010年。但他认为一年内削减30%则过于“夸张”。