“德国在其担任主席期间所取得的成就是许多人在几个月以前，甚至在几天以前还认为是不可能的事。我以欧盟的名义表示衷心的感谢，并高兴地期待着下一步的共同工作。这一切表明，欧盟正朝着正确的方向迈进。几个月以前，我们曾在柏林重新将欧盟的共同目标视为己任。而今晚，我们兑现了这个承诺。”
(2007年6月23日欧盟委员会主席若泽•曼努埃尔•杜朗•巴罗佐在《改革条约》谈判结束之后的评论)。
    德国政府设定的目标是，在其担任欧盟理事会主席期间加强欧盟的透明度和行动能力并推动欧盟作出对公民有益的、具体的决策。这个目标实现了：最新的Eurobarometer民意调查调结果令人印象深刻地显示，德国的主席国任期结束时，民众对欧盟的支持率达到了10年来的最高值。57%的欧盟公民认为自己的国家加入欧盟是件好事。
    同时，欧盟作出了相当数量的重要的、面向未来的决定。德国担任轮值主席国期间的总体上的积极结果可以在五个核心领域加以总结:
1.《柏林宣言》的发表和在条约改革上达成共识为欧盟的行动能力提供了长期的保证。在六月举行的欧洲理事会会议（即欧盟首脑会议）上，欧盟国家与政府首脑同意授权召开政府间会议。该授权内容具体，提供了甚至在葡萄牙的主席国任期内就可以完成任务的可能。这样，2009年9月举行的欧洲议会选举便可以在新条约的基础上进行。
    2007年3月在有关所谓欧盟自有资金的问题上也达成了政治上的一致。这样，将欧盟建立在由高效的决策结构和资金得以保障这样一个坚实的基础之上所需的一切前提都得到了满足。
《改革条约》—成就概览
    欧洲理事会会议针对将要制定《改革条约》达成妥协，决定对《欧洲联盟条约》及《欧洲共同体条约》进行更动。《欧洲共同体条约》将更名为《欧盟工作方式条约》。
    同时，宪法条约中的新内容，也即宪法的实质内容的主要部分得到了保留。这些将在政府间会议上写入《改革条约》中。
    《基本权利宪章》通过一个提示条款而具有法律约束力。宪法条约中在基本权利保护方面的核心改进就此得以保留。但这一点根据一个附加议定书的规定不适用于英国。
    与机构相关的整体方案得到了保留。在长久讨论的欧盟理事会表决票数计算问题上，双重多数原则终得保留。当55%的成员国支持一项决议、且这些成员国代表65%以上的欧盟人口时，该决议即获得有效多数。这一规则将在2014年开始实行。到2017年3月底，仍可申请按照“尼斯规则”进行表决。
    这一整体方案还包括扩大“有效多数”表决制的适用范围和欧洲议会参与决策的权力。将参与决策程序规定为常规程序使欧洲议会成为与欧盟理事会平等的立法机构。欧盟委员会主席将由欧洲议会选举产生。这些改进使欧盟更加民主和透明。
    从2014年开始将委员数目减少为成员国总数的三分之二也增加了欧盟的行动能力。新设的常任欧洲理事会主席职位也体现了这一点。该职位设立保证了欧盟对内和对外政策的连续性、关联性和可见性。
    欧盟的外交政策将因为设立“欧盟外交和安全政策高级代表”和组建欧盟外交部而得到实质性的增强。高级代表将集多个功能于一身:他既是负责外交的欧盟委员会副主席，同时又担任外交理事会的主席。欧盟外交部将为他的工作提供支持。
    宪法条约在与实务政治有关的方面的主要改进同样得以保存。这里除了欧盟的外交政策以外，打击恐怖主义和犯罪、能源政策及社会福利等领域尤为重要。此外，新条约中还加入了有关气候保护和能源团结的新决定。新条约在司法和内政领域为那些愿意在“加强的合作”框架下领先一步的成员国增加了可能性。
    宪法条约中原已包含了加强成员国议会作用的条款，特别是在辅助性原则检查和改善权限界定方面。应某些成员国的强烈要求，这些方面得到进一步扩充。这些措施反映出了曾在反省期公开讨论过的部分成员国的人民的重要主张。
    下一步举措:欧洲理事会召集举行一个政府间会议。该会议应在2007年7月底以前开始工作。主席国葡萄牙将起草该条约并在政府间会议工作伊始便提交给后者。政府间会议应尽速完成其工作，最迟不得晚于2007年底，以便使由此生成的条约能在2009年欧盟选举之前有足够的时间获得批准。

2.欧盟作为全球行为体的角色越来越重要。这是欧盟人民对政治的要求。而德国在主席国任期内的工作反映了这一事实。共同的外交和安全政策及欧洲安全和防务政策得到了加强:决定在理事会秘书处成立一个非军事指挥部。其目的是明显提高非军事行动(如在阿富汗和科索沃)的规划与执行的效率，简化民事和军事危机管理的协调工作。签署了一个关于欧盟与联合国在危机管理方面进行合作的联合声明。
    在中东冲突问题上，欧盟成功地通过重新启动中东四方为国际合作带来了新的活力。中东四方坚决支持以色列和巴勒斯坦人之间相互接近的努力，并不断鼓励他们通过直接对话在改善双方人民的日常生活和实现“两国方案”方面取得进展。此外，德国作为主席国还特别致力于使阿拉伯国家更多地参与国际和平努力，并就此首次邀请阿拉伯国家联盟和以色列外交部长来到总务理事会讨论阿盟的和平倡议。
    欧盟积极为科索沃最终地位解决方案提供了协助。科索沃最终地位问题的解决对于巴尔干西部的安全与稳定具有决定性的意义。欧盟坚决支持阿赫蒂萨里总统。他提出的建议为通过一项新的联合国安理会决议以解决科索沃最终地位问题提供了基础。欧盟对此大力支持。欧盟重启与塞尔维亚举行的《稳定和联系协定》谈判。
    欧洲理事会决定采取的中亚战略令欧盟首次拥有了一个定义其在中亚的利益和目标并确定具体合作领域的政治框架。德国作为欧盟理事会主席国提交了一份关于欧洲睦邻政策的报告，提出了它对深化与东部和南部毗邻区域的合作的方案。其目标是制定一套可供选择的措施，以便具体根据各个伙伴国家的能力和要求作出政策调整，支持改革和现代化的进程。欧盟与俄罗斯的关系同样通过具体的步骤得到了深化:如建立了一个能源预警机制并将展开一个关于投资保障的专家对话。不过，在有关开始与俄罗斯谈判签订一个符合时代精神的伙伴与合作协定的前提方面仍有许多工作要做。
    4月30日举行的欧盟-美国峰会使跨大西洋关系又一次得到了有效的推动:双方在共同签署的“加强跨大西洋经济一体化”的声明中强调了通过协调标准和设立欧盟-美国跨大西洋经济委员会等措施进一步加强双方经济关系的坚定意愿。同时，双方签订的航空协定将使交流和贸易得到进一步的加强。
    在与非洲的关系方面，德国作为主席国通过开始制定欧盟-非洲战略为接任的主席国的工作打下了坚实的基础。欧盟与南非签订了一个共同行动方案。其目标是建立起欧盟与南非的战略伙伴关系。欧盟继续向在达尔富尔地区的非洲联盟驻苏丹特派团(AMIS)提供物质上的、资金上的和后勤上的支援，同时坚决支持非洲联盟和联合国为争取争端的政治解决而共同付出的努力。
    推动克罗地亚和土耳其加入欧盟的进程是德国担任欧盟理事会主席国期间最为重要的主张之一。在这方面也取得了成功。总体上，克罗地亚和土耳其可以分别开始10章和3章的谈判。
3.在气候和能源政策方面，下列决议值得强调:
    截至2020年将对气候有害的气体的排放量削减20%。
    使全球气温的升高限制在2度以内。
    在2020年以前使可再生能源在能源消费总量中的比例升至20%。

    在能源政策和气候保护领域的约定是通向在海利根达姆举行的八国集团峰会上达成的协议的重要一步。在取得了这些成就之后，欧盟确实可以要求在关于后京都制度的谈判中起到指导性的作用。
4.在司法和内政领域，欧盟进一步表明决心，要通过与来源国和过境国的对话对非法移民活动加以遏制，同时改善向合法移民提供机会的框架。今后欧盟的注意力将不限于地中海，而是同时加强对东部和东南部的毗邻区域的关注。
    旨在改善数据共享的《普吕姆条约》被纳入欧盟的一个法律框架之中。这样可以在今后更有效地打击恐怖主义和有组织犯罪。
    此外还通过贯彻跨国界性赡养费要求及改善对消费者权益的保护加强了公民权利。
5.德国作为主席国高度重视加强欧盟的社会维度和提高其竞争力。具体事例如下:对漫游费的规定为能在全欧洲更便宜地使用移动电话提供了可能。欧洲共同支付区使企业和公民今后能在全欧洲范围在国内一样快速、简单和便宜地进行支付，就像在国内一样方便。欧盟的社会维度通过关于协调社会保障系统的决议以及再次推动实行创新的和预防性的卫生政策得到了强调。
    在完成建立欧盟内部统一市场和改善立法方面也付出了诸多重要的和新的努力。具体为:在于2007年底以前设立欧洲技术研究院的问题上达成共识、建立欧洲共同支付区、建立欧洲共同的航空安全系统(即SESAR)和与美国签订全面航空协定等。这一切都是为增强欧盟竞争力而采取的重要和具体的措施。