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“社会整合的城市”计划中的社区管理

    城市发展促进项目“社会整合的城市 (Soziale Stadt)——帮助有特别发展需求的城市社区”是德国联邦交通、建设与城市规划部(简称为BMVBS)和各联邦州合作资助的一项计划,目的在于全面改善城市“落后”社区的生活条件。该项目在1999年开始时有124个城市的161个城市社区参加;到今天,它的规模已经扩大到了318个城市的498个社区。
项目背景
    1990年以来,由于许多城市空间上的隔离造成了居住区的升值和贬值,因此也直接导致了一些区域被忽视的现象。在这些地块里往往存在各种各样的复杂问题,涉及城市设计、环境、基础设施、地方经济、社会冲突、移民融合、邻里关系以及城市形象等等诸多方面。而”社会整合的城市”计划就是针对上述问题的解决方案,试图采取综合的改善措施来解决一揽子社区发展问题。
    该计划的具体目标是稳定社区结构、促进邻里关系和建立社会预警体系,为居民共同创造社区的未来打下基础。其理念是社区居民应该把自己所在社区的居住环境、公共空间以及邻里间的共同生活当做自己的事情,帮助人们提高解决问题的能力,将社区居民组织起来解决社区的共同问题。实施该计划的经费主要由联邦——州“社会整合的城市”项目以及欧盟来提供。
    项目的实施将利用尽可能多的管理资源,将管理层、地区的私人投资参与者、协会、机构、积极分子和居民组织在一起,提高地区发展潜力,鼓励人们承担责任,找到社区发展的新视角。

    在柏林市有关该计划的网站(www.quartiersmanagement-berlin.de)上,人们可以了解有关“社会整合的城市”的一个侧面,其中包括:

- 每周的最新消息;
- 柏林所有社区最新的活动公告和通知;
- 一个新的“有关就业”的信息栏以及每个社区相关的情况;
- 柏林所有社区的资助资金项目一览;
- 社区项目最新的招标书;
- 面对读者的新闻互动简讯等

    读者还可以通过该网站订阅最新的新闻信息。在服务处的表格中心,申请者可以得到申请表格,以及付款的表格和结算时的证明材料要求,以此提出项目申请。

社会发展评估

    德国的“社会整合的城市”发展评估始于1998年,它受城市发展局的委托,主要关注城市社区层面的社会发展状况。它提供了社区社会发展的预警体系,是一个长期的、连续的评估体系。
    城市社会发展评估体系以一系列数量众多的数据和相关分析为基础,对社区进行抽样调查,并以此进行分类。所有这些调查结果将被深入研究,进一步形成具体的、以地区为背景的解决方案,并将之运用到城市发展政策的制定当中,以有利于城市社会发展的平衡和持续。

    实施领域
    不同社区存在各种问题的同时也蕴含着发展潜力,不同的背景和前提条件势必要求人们制定不同的措施,只有这样才能解决问题和开发潜力。项目按内容分为13类来制定相应的实施策略,如综合发展、管理资源共享、社区管理、激励和参与、预测与评估等。
    案例介绍
    柏林布鲁诺(Brunnen)阿克大街社区(Ackerstrasse)的资助项目就是一个很好的例子。这一计划的主题是“邻里关系和融合”,其下有若干子项目得到资助,用于改善居民在这一社区的共同生活质量。
- 资助项目一:发现创造天分 - 针对青年人的设计研讨课
    不是每个人都有创造性,但确实有很多天赋被埋没了。为了提高年轻人的创造性,该社区举办了一个年轻人的创造力竞赛,参赛者可以提交印在T恤上的三维图画、印刷品或者是纯设计图案等以展示自己的创造天赋。

- 资助项目二:“沃特-文化“居民交流协会(Volt-Cültüre)
    这一社区不久前还没有一个居民交流的氛围,居住在这里的人们彼此不相往来。在“沃特-文化”居民交流协会的倡议和组织下,现在这里的居民定期参加合唱团,一起演奏音乐,共同制作手工艺品或参加类似的活动。

- 资助项目三:恩斯特-霍特学校(Ernst-Reuter-Schule)的榜样宣传
  我应该听从谁?谁值得我钦佩?什么样的人值得我在生活中当做榜样?在“学校谈论”活动中该校的年轻人将找到这个问题的答案——榜样被请进课堂现身说法,学生们可以零距离和自己的榜样交流。

- 资助项目五:天堂幼儿园里的夏季节日
  共同度过长长短短的假期可以提升居民的认同感,2008年5月这家幼儿园便组织了为期两天的夏季节日。不仅仅是孩子们,家长和社区居民也一起欢度这一社区节日,从而增进了邻里间的了解和对社区的共同感情。

- 资助项目六: 酷走街区
  在一个以帮助年轻人为宗旨的“社区繁荣协会”(Kiezboom e.V.)的组织下,自2006年9月起该组织的代表带领“问题青年”傍晚在街区散步,与其他青年接触。在他们的帮助下一些年轻人之间的冲突和对抗得以较快化解。

- 资助项目七:学校的法制教育
  许多年轻人对犯罪的严重后果知之甚少。为了填补这一重要的知识空白,柏林州委员会在恩斯特-霍特高中举办了为期一周的法律知识讲座,通过生动的角色表演让学生了解法律知识。

 

 

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